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Sismos mueven el debate del financiamiento a partidos

A raíz de los sismos del pasado mes de septiembre en la opinión pública se reactivó el debate acerca del modelo de financiamiento a los partidos políticos en el país. Ante la necesidad de llevar a cabo los trabajos de reconstrucción en las zonas afectadas, lo cual costará 48 mil millones de pesos según datos de gobierno,[1] se considera que una forma de obtener el dinero es reduciendo el monto destinado a los partidos políticos, campañas electorales y a la mismo Instituto Nacional Electoral (INE).

En este contexto, Delphos-NU llevó a cabo una encuesta en vivienda en el mes de octubre con el objetivo de conocer la opinión de los capitalinos al respecto y, al mismo tiempo, aportar algunos elementos a este debate.

La búsqueda por acotar el nivel de financiamiento público que reciben los partidos no es nueva. Sin embargo, después del temblor del 7 de septiembre algunos personajes políticos, como Armando Ríos Piter y López Obrador,[2] propusieron que parte de los recursos asignados a la campaña electoral del siguiente año se utilizara para ayudar a los damnificados de Oaxaca y Chiapas, principalmente. Estas propuestas no fueron lo suficientemente discutidas ya que una semana después vino el siguiente temblor.

A raíz del sismo del 19 de septiembre, en redes sociales y por medio de la plataforma change.org [3] se demandó a los partidos políticos dar a los afectados los casi 7 mil millones de pesos que recibirán en 2018.[4] En el mismo sentido, se agregaron exigencias para que el INE también renunciara al financiamiento público que percibirá.

De acuerdo con datos de la última encuesta en vivienda de Delphos-NU la propuesta de destinar los recursos de los partidos y del INE, para ayudar a los afectados por los sismos fue conocida por el 74% de encuestados.

La demanda vertida a través de redes sociales ha sido una de las más importantes en la plataforma change.org[5] y no pasó desapercibida para los personajes del espectro político, quienes, en opinión de diversos especialistas, no tardaron en utilizar la petición para tratar de sacar beneficio partidista.[6] De esta manera, días después el Partido Revolucionario Institucional (PRI) renunció al dinero que le resta por recibir este año, 258 millones de pesos,[7] y exigió a los demás partidos hacer lo mismo. En contra parte, los demás partidos respondieron con diversos posicionamientos y acciones. Unos a favor de crear un fideicomiso, como el caso del Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA),[8] y otros anunciando que renunciarían al 100% de sus prerrogativas, como Movimiento Ciudadano (MC). El Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD), incluso recortaron personal para obtener recursos.[9]

Sin embargo, los planteamientos de los partidos pasaron desapercibidos por los ciudadanos, pues al momento evaluar el origen de las propuestas impera el desconocimiento.  El 28% de los entrevistados no supo identificar de dónde o de quién vino esta exigencia. En segundo lugar, el 26% de los entrevistados considera que fue la sociedad civil quien impulsó la demanda. Le siguen, el 23% de las opiniones que señalan a los medios de comunicación como el origen de dichas peticiones.

 

En este mismo sentido, al preguntar a los ciudadanos qué partido político ha hecho más por ayudar a los damnificados por los sismos, la opinión efectiva del 40% de los capitalinos muestra que ninguno lo ha hecho. Muy atrás, en el segundo lugar, se considera que Morena ha sido quién ha hecho más, con 7% de opinión efectiva.

Malestar con los partidos y gasto electoral

Los partidos políticos en México son entidades de interés público, así lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPUM) en su artículo 41. El objetivo de esto es que por medio de ellos los ciudadanos puedan participar en la vida democrática del país y acceder a los puestos de representación popular. En este sentido, cumplirían con la función de ayudar a conformar una representación política de la sociedad en los poderes del Estado.

Para el 2017 se presupuestó a los partidos poco más 4 mil millones de pesos de acuerdo con cifras del INE.[10] Del total, el PRI obtiene un 25.5%; al PAN le corresponde un 19.3%; mientras que al PRD y a MORENA un 11.5% y 9.7% respectivamente.[11] Por su parte, el INE para el 2017 obtuvo recursos equivalentes al 0.3% del Presupuesto de Egresos de la Federación.[12]

 

El estudio preguntó a los ciudadanos si el INE y los partidos deberían o no renunciar al presupuesto público que reciben. La mayoría de los entrevistados, entre el 90% y 93%, opinan que estos organismos sí deberían renunciar a cierta parte de los recursos públicos.

Los puntos de vista están divididos respecto al porcentaje del presupuesto al que debe renunciar cada institución. Sin embargo, una parte considerable de los entrevistados, entre 46% y 51%, están a favor de que tanto el INE como los partidos renuncien al 100% del financiamiento público, respectivamente.

Pese a que existe un descontento con el modelo de financiamiento del sistema electoral y de partidos mexicano, los partidos no han podido capitalizar las demandas que la ciudadanía plantea después de los sismos de septiembre. Ejemplo de ello es que más de la mitad de los entrevistados considera que ningún partido ha hecho mucho para ayudar a los afectados por el sismo, incluso cuando estos tomaron como bandera el tema del financiamiento público a los partidos.

Es necesario seguir indagando si los ciudadanos rechazan en sí el financiamiento público o, por el contrario, es la cantidad de dinero que se destina al sistema electoral lo que les causa malestar. De igual forma, es importante investigar si los ciudadanos conocen la lógica del financiamiento que los partidos reciben. En México al ser éstos de interés público se busca que el acercamiento sea principalmente con la ciudadanía y no con grupos de interés económicos.

El caso de la constructora brasileña Odebrecht[13] representa un ejemplo de la penetración del dinero privado en la política a cambio de la obtención de beneficios. México no se encuentra ajeno a este escándalo de corrupción.[14] Situaciones como esta y las generadas por los sismos muestran la necesidad de incluir en el debate a la ciudadanía.


contacto@delphos.nu / Omar Diaz V. @odiaz

[1] http://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/reconstruccion-por-sismos-costara-48-mil-millones-de-pesos [2] http://www.animalpolitico.com/2017/09/partidos-sismo-chiapas-oaxaca/ [3] https://www.change.org/p/inemexico-donar-los-casi-7-000-millones-de-los-partidos-pol%C3%ADticos-a-v%C3%ADctimas-del-sismo-7-sep-y-19-sep [4] http://www.eluniversal.com.mx/nacion/politica/partidos-gastaran-6-mil-788-millones-en-2018 [5] http://www.milenio.com/tendencias/peticion-ine_recursos_publicos-change_org-partidos_politicos-terremoto-mexico-milenio_0_1034896620.html [6] http://wradio.com.mx/programa/2017/09/26/asi_las_cosas/1506435407_858009.html [7] http://www.animalpolitico.com/2017/09/partidos-politicos-autoria-dinero-publico/ [8] http://www.milenio.com/politica/sismo_19_de_septiembre_de_2017-morena-amlo-fideicomiso-partidos-milenio-noticias_0_1036696718.html [9] http://www.eluniversal.com.mx/nacion/politica/despidos-y-ahorro-en-partidos-para-ayuda-por-sismo [10] http://portalanterior.ine.mx/archivos3/portal/historico/recursos/IFE-v2/DEPPP/PartidosPoliticosyFinanciamiento/DEPPP-financiamiento/financiamientopublicopartidosnacionales/financiamiento-publico-97-17.pdf [11] Se considera únicamente las prerrogativas a nivel federal. Los partidos también reciben financiamiento público local, el cual se eroga a partir de los presupuestos estatales. [12] http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/3690/reporte_48_2709.pdf?sequence=5&isAllowed=y [13] http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38905411 [14] https://www.nytimes.com/es/2017/08/15/odebrecht-mexico-emilio-lozoya-pemex-corrupcion/

A un mes de gobierno, los retos de Alfredo del Mazo

El 16 de septiembre del 2017 Alfredo del Mazo Maza asumió la gubernatura del Estado de México para los próximos seis años, los cuales habrán de culminar el 15 de septiembre del 2023. Del Mazo Maza es el tercer miembro de la familia del Mazo en estar al frente del ejecutivo estatal del Estado de México; su abuelo, Alfredo del Maza Vélez, fue el primer gobernador del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el periodo de 1945 a 1951; después, su padre, Alfredo del Mazo González, también sería gobernador de la entidad de 1981 a 1986. El actual ejecutivo estatal llega a la gubernatura después de haber sorteado la elección más competida del Estado de México. Apenas una ventaja de casi 3 puntos sobre la candidata de Morena le permitió a la tercera generación de los del Mazo volver a estar al frente de la entidad, lo cual también le significa al PRI seguir conservando su prevalencia ejecutiva en el estado, pues es uno de los cinco que aún no experimenta alternancia política. De esta manera, el nuevo gobernador se enfrenta a un clima político que ninguno de sus antecesores había vivido, gobernar con apenas un tercio de la votación total, 34%; en una de las votaciones con mayor participación de la entidad, 53%. De esta manera el primer gran reto para el nuevo gobernador es lograr un respaldo a su gestión de gobierno entre los mexiquenses, tarea por demás complicada considerando las opiniones negativas, 53%, que genera entre la población de la entidad.   Con 41 años de edad, del Mazo Maza enfrenta el reto de gobernar a la entidad más poblada del país. La tarea de gobernar esta entidad no es menor, los problemas son severos y se han dejado ver en temas como inseguridad, feminicidios, transporte público y pobreza; además de las afectaciones que dejaron los sismos del pasado mes de septiembre.

Inseguridad, la gran asignatura pendiente

La inseguridad en el Estado de México es un problema con el que día a día lidian los mexiquenses. Las cifras de inseguridad en el estado han ido al alza. Por ejemplo, el robo a casa habitación, ha registrado un aumento de un 50%.[1] No es casualidad que la inseguridad sea lo que más preocupe a los mexiquenses. De acuerdo con datos del INEGI, la inseguridad y delincuencia,77%, es el principal tema de preocupación entre los habitantes mayores de 18 años. Le siguen: corrupción, con 53%; desempleo, con 40%; mal desempeño del gobierno, con 37%; y pobreza, con un 35%. La última información del INEGI, respecto a esta problemática, muestra una tasa de prevalencia delictiva en este estado de 45,795 casos por cada 100 mil habitantes mayores de 18 años para el 2015. Esta cifra coloca al estado en el primer lugar nacional, con una variación que ha ido aumentando en los últimos años.

Transporte público

Durante su campaña, el entonces candidato del PRI propuso combatir una de las vertientes más importantes de este problema: la seguridad en el transporte público, a través de la instalación de cámaras de seguridad, botones de pánico y transporte especial para mujeres. La prevalencia de los robos en transporte público se ha mantenido constante para los mexiquenses, quienes desde el 2011, año en el cual inició su mandato Eruviel Ávila, han visto mantenerse este tipo de agravios en poco más de la mitad, 53%. Casi la mitad de los mexiquenses, 49%, mayores de 18 años dice haber sido víctima de un asalto en estos espacios, muy por encima de la media nacional la cual se ubica, para este tipo de delito, en 28%. En este caso, el reto para el nuevo gobierno será disminuir la incidencia de robos en el transporte público. Sector que en los últimos días ha tenido la atención de la opinión pública debido a que se autorizó el aumento de la tarifa mínima, la cual ya se ubica en $10. Sin embargo, diversos usuarios han denunciado a través de redes sociales que dicho aumento se lleva a cabo, por lo menos desde enero de este año. [2] Por lo pronto, acciones inmediatas y contundentes en este sector dentro de los primeros 100 días de gobierno mandarían un mensaje muy importante a la población mexiquense, la cual ve mermados sus bolsillos por estas circunstancias.

Violencia contra las mujeres, problema que no cede

El problema de la violencia de género, y en particular el feminicidio en el Estado de México, ha arrojado cifras alarmantes, a tal grado que en el sexenio de Eruviel Ávila se decretó la alerta de género en 11 municipios del estado (Chalco, Chimalhuacán, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec de Morelos, Ixtapaluca, Naucalpan de Juárez, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla de Baz, Toluca, Tultitlán y Valle de Chalco Solidaridad). Hasta el 31 de julio de 2017, de acuerdo con datos de la Fiscalía General del Estado de México, se habían cometido 41 feminicidios. Faltando dos meses para concluir el 2017, 22 menos de los 66 registrados por esta institución en todo 2016, pero uno más que en todo el 2013. Sin embargo, al considerar la cifra de delitos dolosos registrados en contra de mujeres de esta misma institución los números se disparan de manera considerable. Hasta julio de este año la Fiscalía llevaba registrados 145 homicidios dolosos. El máximo registrado se dio apenas el año pasado con 273 homicidios de este tipo. De inicio, el rubro de seguridad ha sido encomendado a Maribel Cervantes quien estará al frente de la nueva Secretaría de Seguridad Pública. Con experiencia en el tema, será la responsable de atender esta problemática que a decir de varias ONG’s va en aumento.[3]

Situación de pobreza

Otro reto importante para la nueva administración es la pobreza que impera en el estado. De acuerdo con cifras del CONEVAL la población en pobreza en el Estado de México pasó de 8,270 a 8,230 miles de mexiquenses, lo cual representa un 48% de la población del estado con al menos una carencia en rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación; además de ingresos insuficientes que no les permiten adquirir bienes y servicios necesarios para cubrir necesidades de alimento y de otro tipo. En cuanto a pobreza extrema, el número de personas pasó de 1,207 a 1,057 miles de personas, en los años 2014 y 2016 respectivamente; lo cual significa un 6% de mexiquenses. Prácticamente poco menos de la mitad de la población del Estado de México vive en algún nivel de pobreza. Un aumento de 5 puntos respecto al 2010. Mientras que en pobreza extrema se dio una reducción en apenas 2.5 puntos en este mismo intervalo de tiempo. En este sentido, una de las propuestas más sonadas y que a su vez le generó las mayores críticas al actual gobernador fue el “salario rosa” para amas de casa. Con esta propuesta el gobierno del estado buscaría transferir algún tipo de recurso económico a un 22% (132,700) de amas de casa de entre 15 a 59 años en el estado, tomando como referencia la última encuesta intercensal del INEGI.

El sismo del 19 de septiembre y su impacto

Apenas cuatro días después de asumir como Gobernador, el Estado de México se vio afectado por el sismo del 19 de septiembre. De acuerdo a cifras del Gobierno estatal poco más de 7 mil viviendas se vieron afectadas, de ellas casi 2 mil se consideran pérdida total.  En cuanto a la situación de los inmuebles educativos de la entidad, al 4 de octubre se reportaron 3 mil 645 escuelas afectadas, 78 con pérdida total; lo cual convierte al estado en uno de los más afectados en este rubro.[4]  

Alfredo del Mazo Maza ha asumido la gubernatura, como lo hicieran su padre y abuelo, de uno de los estados más complejos de la República. La familia del Mazo se ha mantenido en el primer plano de la política nacional, hoy la tercera generación deberá resolver problemas que le han heredado administraciones pasadas, además de la situación de emergencia producto de los pasados temblores. El reto no es menor, ha pasado un mes de gobierno y los retos deben enfrentarse cuanto antes, pues de lo contrario quizá el actual gobernador será con quién el PRI vea su último periodo de gobierno ininterrumpido, si atendemos a los resultados de la última elección.


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[1] http://www.eluniversal.com.mx/metropoli/edomex/registra-edomex-incremento-de-50-en-robo-casa-habitacion [2] http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2017/01/16/1140230 [3] https://elpais.com/internacional/2017/05/15/mexico/1494869255_010650.html [4] http://edomexinforma.com/2017/10/afirma-adm-que-el-edomex-no-descansara-hasta-ponerse-nuevamente-de-pie/

Indicador 18 CDMX Procesar un candidato, el reto para el Frente Ciudadano por México

El pasado 8 de septiembre inició de manera formal el proceso electoral de cara al 2018, en donde además de renovar la totalidad de las cámaras de diputados y senadores, así como la presidencia de la República; también habrá elecciones en otras entidades del país; entre ellas la recién nombrada Ciudad de México. En la capital se elegirán 243 cargos; entre concejales, diputados, alcaldes, y jefatura de gobierno.[1]

La elección del próximo 1 de julio será la primera elección con la nueva Constitución de la Ciudad de México. Desde 1997 el Partido de la Revolución Democrática (PRD) ha ganado todas las elecciones a Jefe de Gobierno, pero el próximo año podría ser la primera vez que pierda la ciudad, su principal bastión del país. Bajo este contexto DelphosNu presenta la tendencia electoral para jefe de gobierno, mediante una encuesta en vivienda realizada del 7 al 12 de octubre del 2017.

Morena encabeza preferencia a JDG

Al día de hoy Morena es el partido con mayor intención de voto para este puesto, al obtener un 27% de las preferencias electorales entre los capitalinos. En segundo lugar, está el Partido Acción Nacional (PAN) con 10%, prácticamente empatado con el PRD, con 9%. Por su parte, con 7%, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) se ubica en el cuarto lugar en intención de voto por partido.

La situación del PRD mejora si se considera la segunda mejor opción del electorado capitalino, pues al preguntar por esto el partido del sol azteca se ubica en primer lugar con un 12%; seguido por Morena y PAN, con 7% cada uno.

Coaliciones y Frente

Miguel Ángel Mancera, actual Jefe de Gobierno, ganó la elección de 2012 con el 63.6% de la votación, poco más de 3 millones de sufragios. En ese entonces Mancera compitió bajo una coalición de partidos de izquierda encabezados por el PRD, la votación alcanzada es la más alta que se ha registrado para esta figura de gobierno.

No obstante, la situación hoy es distinta. El PRD se encuentra en negociaciones con el PAN y Movimiento Ciudadano (MC) para organizar un frente que compita en las siguientes elecciones con candidatos únicos, entre ellos, Presidente de la República, Jefatura de Gobierno y alcaldías. Esta política de alianzas ya les ha permitido a ambos partidos ser más competitivos y en varios casos hacerse con gubernaturas en otros estados.

Uno de los retos para el llamado Frente Ciudadano por México (FCM) (PRD/PAN/MC) en la CDMX pasa por obtener el apoyo de un electorado que tradicionalmente ha votado por partidos de izquierda, en un escenario donde la mayor intención de voto se concentra en Morena, partido ubicado en este espectro político. En conjunto los partidos del FCM, suman sólo un 20% en intención de voto. Abajo, inclusive, de un posible candidato independiente, con 24%.

El procesamiento de candidaturas, el gran reto

La manera en que los partidos procesan sus candidaturas muchas de las veces afecta significativamente el resultado de la elección. Aun en aquellos cuyos métodos de selección se encuentran definidos previamente, un mal procesamiento ha derivado en rupturas, en donde personajes políticos de peso al interior que no resultan seleccionados optan por romper con sus institutos políticos, y en ocasiones han resultado vencedores compitiendo por otros partidos. El caso de Quintana Roo en 2016, es un ejemplo de ello.

Uno de los puntos ríspidos en los procesos electorales radica en los métodos de selección de candidatos. En este aspecto, ni siquiera el partido que puntea la encuesta, Morena, ha estado exento de confrontación entre quienes aspiran a abanderar al partido por la Jefatura de Gobierno.

En el caso de Morena, todo parece indicar que la actual delegada de Tlalpan, Claudia Sheinbaum, será la candidata, luego de que Ricardo Monreal, Delegado de la Cuauhtémoc, quedara a un lado en un controvertido método de selección.[2] Ante este escenario, Monreal ha amagado con reconsiderar su pertenencia a Morena[3] y buscar una candidatura por la vía independiente.[4]

Por su parte, de prosperar el FCM, Alejandra Barrales, actual presidenta del PRD es quien se perfila como la candidata que representaría a su propio partido además del PAN, MC y quienes se sumen.[5]

En este sentido DelphosNu preguntó sobre conocimiento y opinión de estos personajes, además de Aurelio Nuño, Secretario de Educación y perteneciente al PRI; Así como la delegada de Miguel Hidalgo, Xóchitl Gálvez, del PAN.

Aurelio Nuño sube en conocimiento y en opinión negativa

De los políticos mencionados, Aurelio Nuño es el más conocido con 72%. Respecto al dato Delphos de julio de 2016, creció el doble, 32%. Sin embargo, ha pasado de 10% a -30% y ostenta la mayor cantidad de opiniones negativas.

Por su parte, Alejandra Barrales, creció en conocimiento al pasar de 34% en julio de 2016 a 64%. En opinión negativa empeora, pues pasa de -4% a -21% en el mismo periodo de tiempo.

Claudia Sheinbaum, crece 27% en conocimiento; pasa de 26% en julio de 2016 a 53% para octubre de este año. En cuanto a opinión negativa pasa de -1% a -14%.

Ricardo Monreal crece 8% en conocimiento, al pasar de 42% a 50% para octubre de este año; respecto a opinión negativa, también empeora, pues pasa de -8% a -32%.

Por último. Xóchitl Gálvez es la única que disminuye en conocimiento, pues pasa de 41% en julio de 2017 a 38% para la primera quincena de octubre de este año. A diferencia de los anteriores personajes es la única con buena opinión, con 1%; sin embargo, registra una disminución respecto al año anterior, cuándo se ubicó en 13%.

 

Careos

En un escenario donde Alejandra Barrales compitiera por el Frente; Aurelio Nuño por el PRI; Claudia Sheinbaum por Morena y Ricardo Monreal como independiente; la delegada de Tlalpan obtiene el 22% de la intención de voto, 5 puntos menos en comparación del dato por partido. Por su parte, Alejandra Barrales obtiene 17%, 3 puntos menos que la sumatoria de los partidos del Frente (PRD,PAN,MC).

Aurelio Nuño obtiene un 7%, igual a la intención de voto por el PRI sin candidato, es decir no agrega ni resta apoyo a su partido. Mientras que Ricardo Monreal obtiene únicamente el 6% al ubicársele como independiente, 18 puntos menos respecto a la intención de voto sobre un independiente, sin conocer candidato.

A poco más de 8 meses de la elección en la Ciudad de México la tendencia apunta a una alternancia en la jefatura de gobierno. El PRD, aun con el PAN y MC, parece que no será competitivo en la próxima elección en lo que ha sido su principal bastión por 20 años. Aún falta ver hasta dónde llegará el FCM y si superará la aduana del procesamiento de candidato. Aunque las tendencias, por el momento de le dan muchas posibilidades, todavía falta mucho tiempo y los números pueden cambiar.

  @DelphosNU / Omar Díaz V. Investigador Sr. @odiazv       [1] http://www.ine.mx/voto-y-elecciones/elecciones-2018/ciudad-de-mexico/   [2] http://www.animalpolitico.com/2017/08/morena-encuesta-publica-resultados/   [3] http://www.animalpolitico.com/2017/09/ricardo-monreal-deja-morena/   [4] http://www.eluniversal.com.mx/metropoli/cdmx/monreal-analizo-ir-independiente-no-pude-con-nomenklatura-de-morena   [5] https://heraldodemexico.com.mx/cdmx/alejandra-barrales-dispuesta-a-ser-candidata/