Candidatos transparentes para el Estado de México
Candidatos transparentes para el Estado de México
El pasado 2 de febrero la iniciativa de ley conocida como “Ley 3 de 3” (Ley General de Responsabilidades Administrativas) fue presentada al Congreso de la Unión con el aval de más de 600 mil firmas ciudadanas.[1] La demanda principal: abatir la corrupción y los conflictos de interés existentes entre los funcionarios públicos en los tres niveles de gobierno, además de los órganos autónomos del Estado.
Una de las principales propuestas contenidas en esta iniciativa consistió en la presentación, por parte de todo candidato a un puesto de elección popular, de sus declaraciones patrimonial, de interés y fiscal, de manera periódica y pública.[2]
Este ejercicio surgió a raíz del proceso electoral federal de 2015. En ese entonces varias organizaciones de la sociedad civil lanzaron la plataforma electrónica “Candidato Transparente” con el fin de que cada candidato de ese proceso pudiera subir sus tres declaraciones, los electores pudieran acceder a esta información y con ello tener más elementos a la hora de decidir su voto.
De acuerdo con las cifras del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), principal impulsor de la plataforma, fueron alrededor de 400 los candidatos que en ese entonces presentaron sus tres declaraciones,[3] de un total de 2,159 cargos de elección popular.[4]
Nuevamente se impulsó el mismo ejercicio para el proceso electoral de 2016. Sólo 74 candidatos electos hicieron públicas sus declaraciones en el sitio www.3de3.mx,[5] de un total de 713 puestos de elección popular.[6]
Poca transparencia
El proceso electoral del año entrante involucra a tres estados que renovarán gubernatura, Coahuila, Nayarit y Estado de México; de ellos este último se ha convertido en el centro de atención por ser un estado sin alternancia política, como Coahuila, y la entidad de la cual proviene el actual Presidente de la República.
Un elemento central en las pasadas elecciones del cinco de junio fueron los señalamientos de corrupción y la falta de transparencia de los gobiernos estatales, particularmente en Chihuahua, Quintana Roo y Veracruz, estados donde el PRI perdió.
Bajo este contexto Delphos en su encuesta a nivel Estado de México, encontró que la mayoría de los entrevistados no han escuchado hablar de la llamada “Ley 3 de 3”, pese a que en la entidad el tema se abordó desde 2015 cuando se llevó a cabo un proceso electoral concurrente (ayuntamientos y Congreso local, así como Diputados federales). Este dato se conjuga con el hecho de que sólo 2 de los 125 presidentes municipales que tiene la entidad han presentado sus respectivas declaraciones.[7]
Sin embargo, el que la mayoría de los habitantes de la entidad no hayan escuchado hablar de la “Ley 3 de 3”, no significa que no estén de acuerdo con la intención de la iniciativa. Casi 7 de cada 10 entrevistados apoyaría a un candidato que haga público su patrimonio y su pago de impuestos.
En este mismo sentido, 41% de los electores del Estado de México consideran que el país se vería beneficiado si los candidatos hicieran público su patrimonio, el pago de sus impuestos y su declaración de interés.
Mientras que los más perjudicados, a su consideración, serían los políticos, 47%, y los empresarios, 52%.
El pasado 18 de julio, en el marco de la promulgación de las leyes del Sistema Nacional Anticorrupción el Presidente de México pidió perdón por la percepción generada en torno al tema de la Casa Blanca.[8] Esta declaración se da en un contexto en el cual los gobernadores han sido señalados por la opinión pública como una de las figuras de gobierno más corruptas. En particular los casos de César Duarte (Chihuahua), Javier Duarte (Veracruz) y Roberto Borge (Quintana Roo).
De cara al siguiente proceso electoral en el Estado de México, los candidatos tendrán que atender los temas de transparencia que el electorado les demanda. Con base en este argumento la clase política tiene una larga cuesta que subir rumbo al 2017.
diaz@delphos-nu.com
[1] http://www.milenio.com/politica/ley_3_de_3_0_718128466.html [2] http://ley3de3.mx/es/quienes-somos/ [3] http://www.animalpolitico.com/2015/06/df-la-entidad-con-mas-candidatos-transparentes-en-eleccion-2015-campeche-la-mas-opaca/ [4] http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2015/04/2015_CT_Bolet%C3%ADn_Candidato_Transparente.pdf [5] http://3de3.mx/#/elecciones/2016 [6] No se consideran 715 municipios electos por el sistema de usos y costumbres en Tlaxcala y Oaxaca. Cálculo propio a partir de los datos del INE, suma uno más con la inclusión del municipio Puerto Morelos en Quintana Roo. http://www.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Calendario_Electoral/ [7] http://www.reforma.com/aplicacioneslibre/articulo/default.aspx?id=904447&md5=14373417294618c15443e0227804ed09&ta=0dfdbac11765226904c16cb9ad1b2efe&lcmd5=f720adaa2b2b2e95c31dd8f89e2b0e6d [8] http://expansion.mx/nacional/2016/07/18/pena-nieto-pide-perdon-por-el-caso-de-la-casa-blancaMover ¿al Estado de México?
Mover ¿al Estado de México?
El pasado 30 de junio se dio por concluido el programa “Hoy no circula ampliado” luego de haber sido puesto en marcha desde el 5 de abril. El principal objetivo, aminorar la mala calidad del aíre registrada en el Valle de México, lo cual incluye las 16 delegaciones políticas de la ciudad, además de los 18 municipios conurbados del Estado de México. [1]
Con la implementación de esta medida los automovilistas que usualmente se desplazan en el Valle de México debieron dejar de circular, por lo menos, un día a la semana independientemente del engomado, número de placa y holograma que portaran sus vehículos. Los únicos que quedaron exentos fueron las motocicletas, transporte escolar, así como los transportes eléctricos o que usan otras energías limpias, principalmente.
A días de haber concluido esta modalidad del “Hoy no circula”, Delphos llevó a cabo un levantamiento a nivel Estado de México, en el cuál 34% de los entrevistados dijo que la mala calidad del aíre se debe principalmente al transporte público; ubicándose este muy por encima de la industria, 22% y automóviles particulares, 16%.
El hoy no circula ampliado.
El 30 de marzo, la Comisión Ejecutiva de la Megalópolis, que comprende las entidades de Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala, anunció el aumento en las restricciones del programa, debido a los altos índices de ozono y partículas contaminantes en el aíre del Valle de México. Según cifras de la misma comisión, al año se registran 22 mil muertes asociadas con esta situación.[2]
En este sentido los datos de la encuesta Delphos muestran que un 41% de la población del Estado de México ha visto afectada su salud debido a la mala calidad del aire, mientras que casi la mitad de los entrevistados aseguró que tuvieron que modificar sus actividades cotidianas debido a esta situación, 45%.
Con el hoy no circula ampliado el sistema de transporte público vio aumentada su demanda, lo cual colocó nuevamente sobre la mesa, además del tema ambiental, una discusión respecto a la suficiencia y calidad en los servicios de transporte, tanto del Estado de México como en la Capital del País.
Las condiciones del transporte público en el Estado de México
De acuerdo al Consejo Nacional del Población (CONAPO) poco más de 20 millones de habitantes conforman la Zona Metropolitana del Valle de México[3] (Distrito Federal, Estado de México e Hidalgo) lo que la convierte en la mayor concentración urbana de personas en América Latina.[4] Esta situación acarrea una serie de problemas, entre los cuales se encuentra el tema de la movilidad. Dentro de la zona metropolitana del Valle de México se concentra un promedio de 300 automóviles por cada 100 mil habitantes, en los cuales se realizan el 29% de los viajes, con una ocupación promedio de 1.2 personas. [5]
Si bien por encima del tema de movilidad los mexiquenses consideran problemas como la corrupción, el desempleo y falta de servicios básicos, el transporte público se percibe más cercano a un tema ambiental, de acuerdo al dato Delphos. Más de la mitad de los habitantes consideran que, en conjunto, automóviles particulares y transporte público son la principal fuente de contaminación en el estado, siendo este último el más contaminante, 38%. Mientras que la industria y las malas políticas ambientales representan un 16% y 6% respectivamente en la opinión de los entrevistados.
Opinión ciudadana después de la contingencia ambiental y la movilidad
En el caso del Estado de México no hubo descuentos en las rutas que brindan el servicio en la entidad, pues el transporte no está subsidiado a diferencia de la Ciudad de México, donde el Metro, Metrobús y Trolebús, principalmente, implementaron el servicio de forma gratuita o con reducción de tarifas.[1] Esto, aunado a las condiciones bajo las cuales las unidades prestan el servicio, ha generado una serie de críticas entre los usuarios hacia este sector.
Con lo anterior, Eruviel Ávila, actual gobernador de la entidad, es evaluado por los entrevistados de manera favorable sólo por un 21% y 27%, en comparación con el Jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera en los rubros de “Cuidado del Medio Ambiente” y “Movilidad y transporte”. Mientras que las opiniones negativas de los mexiquenses, en esta comparación con el Jefe de Gobierno, ubican al Gobernador con números de 41% y 37% respectivamente, como se observa en la siguiente gráfica:
Sin duda el tema de la contingencia ambiental acentúo espacios, no tradicionales, bajo los cuales se evalúa el desempeño de las autoridades, pues este es un problema que al atravesar varias entidades federativas involucra necesariamente a diferentes autoridades en los tres órdenes de gobierno. Con ello, Delphos preguntó respecto al desempeño percibido de cada una de las autoridades a nivel federal, estatal y ciudad en cuanto al periodo de contingencia ambiental.
Con la mitad de las opiniones, Enrique Peña Nieto, Eruviel Ávila y Miguel Ángel Mancera resultan evaluados de manera negativa; de esta manera ninguno se distingue de manera espacial en la opinión pública en el tema de la contingencia ambiental y las acciones implementadas para atenderla.
A medio mes de que este periodo de restricciones a la circulación de vehículos haya concluido, los ánimos se han enfriado y en un ejercicio retrospectivo la población, en este caso los mexiquenses, dan cuenta de los temas que han salido a la luz, los evalúan y opinan al respecto. En particular, la movilidad, pese a no ser un tema que se encuentre entre las principales problemáticas percibidas sí representa un desafío importante que impacta de manera sensible en la calidad de vida da la población, por lo que deberá ser atendido en los próximos años. Más adelante habrá que ver la opinión de los habitantes de la Ciudad de México al respecto.
*Para cualquier duda o comentario contacte a:
diaz@delphos-nu.com
[1] Atizapán de Zaragoza, Coacalco, Cuautitlán, Chalco, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Cuautitlán Izcalli, Ixtapaluca, Naucalpan, Nicolás Romero, Tecámac, Nezahualcóyotl, La Paz, Chicoloapan, Tlalnepantla, Tultitlán y Valle de Chalco.
[2] http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2016/03/30/1083680 [3] http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Zonas_metropolitanas_2010 [4] http://www.onuhabitat.org/Reporte%20Nacional%20de%20Movilidad%20Urbana%20en%20Mexico%202014-2015%20-%20Final.pdf p.18. [5] http://www.onuhabitat.org/Reporte%20Nacional%20de%20Movilidad%20Urbana%20en%20Mexico%202014-2015%20-%20Final.pdf p. 33. [6] http://www.eluniversal.com.mx/articulo/metropoli/edomex/2016/04/29/van-en-edomex-contra-unidades-contaminantes [7] http://www.24-horas.mx/se-estrena-nuevo-no-circula-con-precontingencia-infografia/Estado de México, última parada al 2018
Estado de México, última parada al 2018
Apenas concluido el proceso electoral de junio pasado las baterías de los partidos ya se enfocan en las elecciones locales del 2017, el penúltimo paso de cara a la elección presidencial del 2018. Coahuila, Nayarit y el Estado de México, son los tres estados que renovarán gubernaturas el siguiente año y, en conjunto, representan casi un 17% del total de la lista nominal nacional. De ellos tan sólo al Estado de México corresponde un 13%, el equivalente a casi 11 millones de electores. Un gran capital político y poder de negociación para el partido y el político que logren hacerse con la victoria.
Con estos datos se entiende que el Estado de México sea el centro de atención en la elección del 2017, sin embargo, su importancia no radica exclusivamente en el terreno electoral sino también en el del sistema político. En este estado se configura una interesante correlación de fuerzas, no sólo entre partidos sino también dentro del mismo PRI.
Al Interior del partido las figuras de Enrique Peña Nieto y Eruviel Ávila Villegas, actual gobernador del Estado, serán las cabezas que determinen la elección del candidato. Por ello los activos y negativos de cada una de estas figuras pesarán en quién abandere al PRI en el 2017.
Por un lado, Peña Nieto arrastra los mayores márgenes de desaprobación nacional que un presidente ha tenido desde que existen mediciones de este tipo[1]. Sin embargo, éstos no resultan tan desfavorables entre los mexiquenses. En la última medición de Delphos, levantada en el Estado de México entre el 1 y el 3 de julio, la aprobación que obtiene como presidente llega a 43%. ligeramente por encima de la que Eruviel Ávila tiene como gobernador con un 39%.
La sombra de una posible alternancia
Las elecciones del pasado 5 de junio arrojaron cuatro nuevas alternancias a nivel estatal con lo cual se reducen a cinco el número de estos estados: Campeche, Coahuila, Colima, Estado de México e Hidalgo. En el caso del Estado de México suman más de 80 años de gobiernos priistas, no obstante, lo anterior un 24% de la población del estado cree que ha sido gobernada por un partido distinto al PRI; mientras que un 11% desconoce si ha existido o no alternancia en el estado.
Respecto al dato anterior, de las personas que creen que han sido gobernadas por un partido distinto al PRI, el 51% cree que el PRD ha gobernado en algún momento la entidad, mientras que un 37% considera que ha sido el PAN.
A partir de los pasados resultados electorales Durango, Quintana Roo, Tamaulipas y Veracruz por primera vez serán gobernados por candidatos no postulados por el PRI. De ellos solo en Tamaulipas el candidato ganador no fue postulado por la coalición PAN-PRD. Estos resultados han puesto sobre la mesa nuevamente la posibilidad para que estos dos partidos conformen una coalición capaz de derrotar al PRI, lo cual no sería un asunto menor considerando que esto se evitó cuando en el 2010 el PAN se comprometió con el PRI a no conformar una a cambio de que este último aprobara el paquete económico federal de ese entonces.[2]
No obstante, al día de hoy pareciera no existir una moneda de cambio capaz de evitar este escenario; al contrario, una derrota para el partido del presidente en su cuna política sería un duro revés al PRI en la carrera presidencial, por lo cual es el incentivo principal para una alianza, aunque esto no significa que pueda ser exclusiva entre PRD y PAN. En la última medición de Delphos, el porcentaje de la población que considera que el PRD debe ir en alianza con el PAN es del 23%, mientras quienes consideran que debería hacerlo con MORENA es de 49%, seguida en segundo lugar de un 31% que considera que debería hacerlo con Movimiento Ciudadano.
Si se consideran los márgenes de las últimas tres elecciones a gobernador, los porcentajes de votación del PAN y el PRD en conjunto superan los porcentajes obtenidos por el PRI en 1999 y 2005; mientras que para el 2011 no logran superar el 62% de la votación obtenida por Eruviel Ávila.
Para el caso de una alianza de cara a la elección de gobernador la población del estado, a diferencia de lo que sugieren los resultados electorales pasados, considera que una alianza entre PRD y PAN tendría menores posibilidades de ganarle al PRI, 26%, mientras que las del PRD y MORENA serían mayores, 38% de acuerdo con el dato de Delphos.
El proceso electoral del Estado de México iniciará formalmente en septiembre y a poco más de un año de la elección, el comportamiento electoral de los mexiquenses se encuentra de la siguiente manera: identidad partidista PRI, 36%; PRD, 15% y PAN, 10%. MORENA, pese a su corta vida partidista obtiene un 9%; aunque el margen de quien dice no identificarse con ningún partido político es del 17%.
Al día de hoy, el PRI, 30% puntea las preferencias de intención de voto para la elección a gobernador con 16 puntos de ventaja sobre el segundo lugar, PRD, 13%. Mientras que MORENA y el PAN se encuentran en un empate virtual, 8% y 7% respectivamente.
Aún faltan varios meses y los números pueden cambiar. Como es bien sabido, los tiempos políticos no siempre coinciden con los tiempos legales, por lo cual desde ahora ya suenan posibles aspirantes en cada uno de los partidos. En la siguiente entrega del miércoles se analizará el posicionamiento de los políticos que podrían ser los próximos candidatos a la gubernatura del estado, así como el tipo de candidato que consideran adecuado los mexiquenses de acuerdo a la problemática que perciben.
[1]http://internacional.elpais.com/internacional/2016/04/13/mexico/1460563082_994180.html [2] http://www.jornada.unam.mx/2010/03/05/politica/003n1pol- 1
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