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Corredor Cultural Chapultepec, espacio de oportunidades y debate

A partir de la necesidad de mejorar y habilitar más espacios públicos en el Distrito Federal, en el año 2014 se empezó la planeación del Corredor Cultural Chapultepec (CCC) por parte de la Agencia de Inversión Social y Desarrollo del DF. Dicho proyecto, un parque lineal, está concebido a lo largo de los 1.3 km de la avenida que unen a Chapultepec con la glorieta de Insurgentes.

Los especialistas están de acuerdo en que debe mejorarse el área y el espacio de la avenida Chapultepec, sin embargo, existen algunos puntos polémicos:

  • Aspectos arquitectónicos o urbanísticos
  • Financiamiento
  • Uso del espacio público
  • Consulta ciudadana

El debate sobre el futuro del CCC ha sido importante en las últimas semanas en el Distrito Federal y ha formado parte de la agenda de los medios masivos de comunicación. Por lo mismo consideramos importante indagar sobre la opinión que tienen los capitalinos sobre el tema. Por esta razón Delphos realizó 500 encuestas en vivienda, cara a cara en el Distrito Federal entre el 10 y 16 de octubre de 2015.

De acuerdo con el estudio, el 56% de los habitantes del Distrito Federal  ha oído hablar del Corredor Cultural, mientras que el 42% no ha sabido del proyecto.

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Aspectos arquitectónicos o urbanísticos

Por un lado existe la propuesta de un parque lineal elevado que contiene tanto comercios como espacios públicos de  libre acceso. El gobierno del DF argumenta que dicho proyecto aumentará seis veces el espacio público existente en la zona. Por el otro lado los opositores argumentan que esta obra no solamente sería un gasto innecesario sino que separaría aún más las zonas que propone unir (Col. Juárez-Roma-Condesa).

De acuerdo con la encuesta realizada por Delphos, no existe una tendencia clara en la opinión de los ciudadanos al respecto. El 43% prefiere la construcción de un parque lineal elevado, mientras que otro 43% opina que sería mejor planear un parque lineal a nivel de calle.

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Financiamiento

El proyecto elevado implica una asociación del Gobierno del D.F. con el sector privado, donde se propone que la construcción sea llevada a cabo por un particular que a su vez reciba espacios en el nuevo desarrollo por un plazo de 40 años. El grupo a favor de dicho modelo opina que esto refleja la evolución de un Estado recaudador de impuestos a un Estado que genera riqueza pública a partir de sus propios activos. Las voces en contra sustentan que esta propuesta lleva a la privatización del espacio público y que la aportación de 5.12% sobre la utilidad al gobierno no es significativa.

La encuesta llevada a cabo por Delphos refleja que no existe una postura clara sobre el proceso de inversión, ya que 34% reporta estar de acuerdo con la concesión de 40 años, 35% en desacuerdo y 31% ni de acuerdo / ni en desacuerdo, lo cual refleja la necesidad de mayor información al respecto para que los ciudadanos puedan tomar una mejor decisión.

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Uso del  espacio público

Como se mencionó anteriormente, el parque lineal elevado incluye espacios comerciales, lo cual desata otro debate sobre qué uso se le debe dar a la obra. El gobierno del Distrito Federal argumenta que solamente será una parte (el 18 % de la superficie total) que va a ser destinada a negocios y que esto implica el fortalecimiento de la economía, asimismo constituye una respuesta a necesidades concretas de la zona. El grupo en contra de este proyecto argumenta que la construcción de áreas comerciales genera un espacio semi-público, comparable a los pasillos de un centro comercial que genera un ambiente de exclusión para la población que no puede costear los servicios y productos ofrecidos en dichas tiendas.

Preguntando a la población sobre qué prefieren, el 49% constata que quieren un proyecto cultural, el 26% desea un proyecto comercial, mientras que el 20% indica que el proyecto en general representa un gasto innecesario para la ciudad.

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Consulta ciudadana

En el proceso  de planeación se ha tenido la intención de involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones. Sin embargo surgen varías preguntas metodológicas en el proceso, como por ejemplo la duda de quién debería ser tomado en cuenta en una consulta ciudadana.

De acuerdo con la encuesta de Delphos el 52% de los Defeños opina que toda persona que radica en el D.F. debe tener oportunidad de participar, mientras que el  17% cree que solamente se debe involucrar a personas de la Delegación Cuauhtémoc y el 27% opina que es asunto de las colonias aledañas.

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La realización de la consulta ciudadana ha sido  incierta ya que se ha cambiado de fecha en varias ocasiones, sin embargo en nuestra investigación, al pedir a los encuestados que voten sobre el proyecto del CCC, el 55% votaría a favor de que se lleve a cabo, el 22% votaría en contra, mientras que el 16% indica que no les genera interés.

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Como podemos observar, existe un gran interés de la ciudadanía sobre nuevos proyectos para recuperar  y aumentar el espacio público, no obstante es necesario dotar de mayor información a los capitalinos sobre las diferencias entre las opciones de obra y los esquemas de inversión privada. El ejercicio de una consulta ciudadana únicamente cobra sentido si los consultados cuentan con la suficiente información para que puedan tomar las mejores decisiones en beneficio de toda la comunidad.

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